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東非最繁忙的運(yùn)輸干線上，一場由新融資模式驅(qū)動的變革正由中國企業(yè)快速推進(jìn)，這不僅關(guān)乎交通效率，更是肯尼亞從主權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

肯尼亞總統(tǒng)威廉·魯托親自主持了Rironi-Mau Summit高速公路擴(kuò)建工程的啟動儀式，這個總投資約15億美元的標(biāo)志性項目正式拉開帷幕。這項決定背后，是肯尼亞政府與原法國財團(tuán)歷時數(shù)年的談判陷入僵局后的果斷轉(zhuǎn)向。如今，中國路橋工程有限責(zé)任公司和山東高速路橋國際公司成為新的執(zhí)行方。

從僵局到動工，新伙伴的快速入場

肯尼亞終止與法國萬喜集團(tuán)合作的根本原因，在于風(fēng)險分配的根本性分歧。在原合同下，無論高速公路實(shí)際車流量如何，肯尼亞政府都需按可用性支付固定費(fèi)用，交通量風(fēng)險完全由政府承擔(dān)。

魯托總統(tǒng)上任后，其政府的發(fā)展思路開始強(qiáng)調(diào)財政可持續(xù)性，并傾向于讓私營部門在重大項目中承擔(dān)更多風(fēng)險，以控制公共債務(wù)。這與前任政府側(cè)重以大型基建拉動增長的思路有所不同。因此，肯方要求重新談判，改為雙方共擔(dān)收入風(fēng)險的模式，但此舉被法方視為不具備可融資性，導(dǎo)致合作最終終止。

與此同時，中國企業(yè)在肯尼亞乃至東非的快速交付能力已成為顯著標(biāo)簽。從蒙內(nèi)鐵路到內(nèi)羅畢快速路，一系列標(biāo)志性項目成功建成，為當(dāng)?shù)卣峁┝丝煽康奶娲桨浮?/p>

這一轉(zhuǎn)變并非孤立事件。肯尼亞總統(tǒng)魯托近期展現(xiàn)了更為靈活務(wù)實(shí)的外交布局，即在鞏固與傳統(tǒng)伙伴關(guān)系的同時，積極爭取來自中國的基礎(chǔ)建設(shè)投資，以求在多方勢力間為國家爭取最大發(fā)展空間。

28年特許經(jīng)營與使用者付費(fèi)機(jī)制

該項目最核心的革新在于其融資與風(fēng)險分擔(dān)模式。它將采用復(fù)雜的政府與社會資本合作模式，通過為期28年的使用者付費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)回收收入。

項目結(jié)構(gòu)設(shè)計清晰：融資框架采用75%債務(wù)和25%股權(quán)的比例。

第一階段Rironi至Naivasha路段，由中國路橋與肯尼亞國家社會保障基金合作承建。

第二階段Gilgil至Mau Summit，則由山東高速路橋國際負(fù)責(zé)。

這種模式旨在保護(hù)肯尼亞納稅人免于直接財政責(zé)任，并將風(fēng)險分散給私人投資者，而非增加國家債務(wù)?？夏醽喛偨y(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問曾呼吁公眾接受PPP模式，指出它是解決類似奈洛比-納庫魯高速公路嚴(yán)重?fù)矶碌葐栴}的有效途徑。

項目設(shè)計本身也具有長遠(yuǎn)考慮。魯托總統(tǒng)堅持將現(xiàn)有道路擴(kuò)建為四車道和六車道雙幅車道，以改善該路段因致命事故頻發(fā)的交通安全狀況，拒絕了更保守的擴(kuò)建方案。

完工后，私人承包商將在28年特許經(jīng)營期內(nèi)運(yùn)營和維護(hù)該高速公路，通過長期的資產(chǎn)管理確保基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。

重塑東非貿(mào)易動脈的北部走廊

Rironi-Mau Summit高速公路絕非一條普通公路，它是北部走廊的骨干。這條走廊是連接蒙巴薩港與烏干達(dá)、盧旺達(dá)和剛果（金）等內(nèi)陸鄰國關(guān)鍵市場的重要貿(mào)易路線。它被譽(yù)為東非和中非最繁忙、最重要的運(yùn)輸通道。關(guān)鍵詞：一帶一路工程新聞、一帶一路新聞資訊

Rironi-Mau Summit高速公路的擴(kuò)建，不僅是一條路的拓寬，更是肯尼亞發(fā)展思維的轉(zhuǎn)型標(biāo)志。它連接了蒙巴薩港與廣闊的內(nèi)陸市場，是肯尼亞作為區(qū)域物流樞紐雄心的體現(xiàn)。項目建成后，將有望顯著減少重型商用車目前因交通瓶頸面臨的嚴(yán)重延誤，從而降低整個區(qū)域的營商成本，使東非出口在全球市場上更具競爭力。（此文出自見道官網(wǎng)www.winenet.cn未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載否則必究，轉(zhuǎn)載請注明見道網(wǎng)+原文鏈接）見道網(wǎng)一帶一路欄目編輯/程麗婷